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精准发力护航精准脱贫

发布时间:2017年10月31日 信息来源:办公室 点击: 作者:左海平

“安边镇司法所所长方长宏在精准扶贫工作中入户次数少,对帮扶对象情况底子不清,帮扶工作不务实不扎实,贫困户满意度差受到党内警告处分……”今年以来,定边县纪委不断提高政治站位,主动融入精准脱贫攻坚大局,聚焦“精准”,强化扶贫领域监督执纪问责,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

精准督导:持续加压夯实责任

县纪委全面贯彻中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,迅速行动,相继推出一系列“精准举措”,对全县脱贫攻坚工作进行全方位“精准督导”,以上率下,把脱贫攻坚的政治责任压实到最基层。

4月份,先后两次召开县纪委常委会专题学习贯彻落实中省市纪委关于扶贫领域监督执纪问责的决策部署,研究具体推进措施。在充分调研讨论的基础上,制定了定边县纪委《关于助力精准脱贫领域监督执纪问责工作实施方案》、《关于助力精准扶贫脱贫的工作意见》,进一步压实了全县各级党委、纪委(纪检组)主体责任和监督责任、有关职能部门履行监管责任,使脱贫攻坚政治责任向基层延伸,做到用责任制管好责任人。

强化扶贫领域监督执纪问责工作,关键看担当,根本在行动。县纪委领导班子带头深入基层、走村入户,了解情况。

一级做给一级看、一级带着一级干。在贺圈镇红庄村、木瓜沟村,县纪委主要负责同志实地调研、督导检查、现场办公;县纪委其他领导班子成员分赴19个乡镇村脱贫工作一线督查督办;与此同时,县乡两级纪检监察干部全力督查脱贫攻坚……

层层传导压力。加大下抓一级力度,县纪委对2个扶贫领域执纪审查问题线索“零报告”、“零处置”的乡镇党委、纪委书记进行了工作约谈;对11个助力精准脱贫工作进展缓慢、推进不力的乡镇纪委书记进行了集体约谈。制定出台了《定边县精准脱贫问责暂行办法》,通过建立完善责任体系,紧盯脱贫攻坚工作中有令不行、有责不履的主责部门和审核不严、放松监管的监管部门,对扶贫领域的典型问题,严格实行“双问责”,既严肃追究直接责任人的责任、倒查负有监管责任部门及相关人员责任,又严肃追究有关乡镇或部门党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。今年以来,15名乡镇党政“一把手”因移民搬迁工作推进不力受到县纪委书记工作约谈,30名干部因扶贫工作履职不到位被问责,旨在激发领导干部担当精神,促进脱贫攻坚工作扎实推进。

精准监督:横向到边纵向到底

“要精准监督、精准发力,以严明纪律保障脱贫攻坚。”7月8日,定边县纪委召开贯彻落实扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神部署会,发出了到一线监督检查的“动员令”。

“老赵,请问你们村里的第一书记叫什么?帮扶你的干部叫什么?第一书记的扶贫措施效果怎么样?县上的扶贫政策你都清楚吗……”这是7月份县纪委监察局干部李明到姬塬镇郭塬畔村贫困户家中督查的一幕。

今年以来,定边县纪委实施全方位监督检查,多轮次、滚动式发力,把压力责任层层传导到基镇村站所、落实到行业部门。

始终坚持问题导向。紧盯第一书记、帮扶干部工作不扎实、不真实;扶贫资金发放、项目建设和政策落地不实等问题,全面排查,精准发力。制定了《关于助力精准脱贫扶贫开展明察暗访工作方案》,牵头成立10个督查组,对全县19个乡镇87个贫困村开展了长达半年的精准扶贫督查。每个督查组由委局领导包抓,直接走村入户面对面收集群众反映扶贫领域相关问题线索,问干部作风、问资金去向、问扶贫措施、问扶贫项目落实是否精准,认真核实扶贫资金、项目和政策到位情况。截止目前,共下发督查通报6期,点名通报脱贫工作作风不实干部35人,通报第一书记脱岗、帮扶措施不力、识别不够精准、工作推进缓慢等精准扶贫工作中存在的各类问题40个。全面实行问题清单、责任清单、措施清单、限时整改清单管理,提出整改建议110条。通过督查,有力促使党员干部强化责任担当,真扶贫、扶真贫。

与此同时,加强对全县纪检监察干部的培训。从6月份开始,先后3次对县乡200余名纪检监察干部进行了集中培训。在培训中,突出了扶贫领域监督执纪问责相关内容,邀请扶贫、民政、财政等部门的业务骨干对纪检干部进行专题辅导,吃透扶贫领域涉及的专业知识,着力提升纪检干部精准发现问题的能力。

精准执纪:亮剑扶贫领域突出问题

多渠道收集问题线索。一方面,在县电视台、纪检监察网站等平台,开设“12388”举报专区,公布扶贫领域问题监督举报方式,不断优化健全“信、访、电、网”四位一体举报平台。另一方面,努力拓宽群众监督渠道,将举报电话、网址制发《通告》,在各乡镇、村、便民服务中心进行公开,张贴在人流密集地区,发放到群众手中,擦亮监督探头,将监督的触角延伸到基层最前沿,不断拓宽监督渠道,广泛收集问题线索。

充分发挥基层巡察工作“利剑”震慑作用。县委把脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、不准不实、弄虚作假等问题纳入巡察重点内容,精准对焦扶贫政策、项目落实及资金管理使用中存在的问题。截止目前,县委派出2个巡察组,对2个乡镇5个部门进行了专项巡察,共发现精准脱贫领域各类问题120条。

此外,定边县纪委对扶贫领域举报明确的问题线索直查快办,对群众反映的突出问题挂牌督办,逐个对账销号。今年以来,共受理扶贫领域问题线索111 件,已查处扶贫领域违纪问题23起,给予党政纪处分 23人,实施诫勉谈话 26人,提醒谈话40人,批评教育 3人。

2017年5月,姬塬镇党委秘书徐东跃上报《姬塬镇非建档立卡人口核实摸底汇总表》时工作不认真,造成填写摸底信息数据不对称,在工作中造成不良影响,县纪委对其实施提醒谈话。

同月,杨井镇政府扶贫业务干部陈岳升利用职务之便,在贫困户识别上报过程中优亲厚友,将其亲属朋友上报为贫困户,受到党内警告处分。

同月,学庄乡王中梁驻村干部臧安春在该村畜牧产业扶贫项目中弄虚作假,欺上瞒下,损害群众利益,受到党内警告处分。

……

查处一案,教育一片。今年以来,定边县纪委先后六批次通报曝光精准脱贫领域35起违规违纪典型案件,以案促教,以案促改,用身边事教育身边人,形成高压震慑,营造敬畏、不敢、知止的氛围。